Данная работа представляет собой постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «О борьбе с терроризмом». Авторами использованы российские и зарубежные правовые источники, выполнен компаративный анализ норм антитеррористического законодательства России, стран СНГ и «дальнего зарубежья», изучен комплекс международно-правовых документов. Нормативная база приведена по состоянию на 15 апреля 2003 г. Выводы и предложения, сформулированные в комментарии, могут использоваться практикующими юристами, а также преподавателями и студентами
юридических вузов при изучении ряда учебных курсов.
Содержание
Введение
Федеральный закон «О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовые основы борьбы с терроризмом
Статья 2. Основные принципы борьбы с терроризмом
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом
Глава II. Основы организации борьбы с терроризмом
Статья 5. Цели борьбы с терроризмом
Статья 6. Субъекты, осуществляющие борьбу с терроризмом
Статья 7. Компетенция субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом
Статья 8. Основные функции субъектов, привлекаемых к борьбе с терроризмом
Статья 9. Содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом
Глава III. Проведение контртеррористических операций
Статья 10. Управление контртеррористической операцией
Статья 11. Силы и средства для проведения контртеррористической операции
Статья 12. Руководство контртеррористической операцией
Статья 13. Правовой режим в зоне проведения контртеррористической операции
Статья 14. Ведение переговоров с террористами
Статья 15. Информирование общественности о террористической акции
Статья 16. Окончание контртеррористической операции
Статья 16.1. Погребение террористов, умерших в ходе пресечения террористической акции
Глава IV. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, и социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции
Статья 17. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции
Статья 18. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции
Глава V. Правовая и социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом
Статья 19. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежащие правовой и социальной защите
Статья 20. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом
Статья 21. Освобождение от ответственности за причинение вреда
Статья 22. Льготное исчисление выслуги лет
Глава VI. Ответственность за участие в террористической деятельности
Статья 23. Ответственность за участие в террористической деятельности
Статья 24. Особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности
Статья 25. Ответственность организации за террористическую деятельность
Глава VII. Контроль и надзор за законностью осуществления борьбы с терроризмом
Статья 26. Контроль за осуществлением борьбы с терроризмом
Статья 27. Надзор за законностью осуществления борьбы с терроризмом
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Статья 29. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Приложение
I. Федеральные законы
1. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (20 апреля 1995 года, № 45-ФЗ) (извлечение)
2. «Об оперативно-розыскной деятельности» (12 августа 1995 года, № 144-ФЗ) (извлечение)
3. «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» (7 августа 2000 года, № 121-ФЗ)
4. «О ратификации Международной конвенции по борьбе с бомбовым терроризмом» (13 февраля 2001 года, № 19-ФЗ)
5. «О ратификации Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма» (10 июля 2002 года, № 88-ФЗ)
6. «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (10 января 2003 года, № 3-ФЗ)
II. Указы Президента РФ
1. «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (22 января 2001 года, № 61)
2. «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001 года» (10 января 2002 года, № 6)
III. Постановления и распоряжения Правительства РФ
1. Постановление от 22 января 1997 года № 58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом»
2. Постановление от 22 июня 1999 года № 660 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности»
3. Постановление от 15 сентября 1999 года № 1040 «О мерах по противодействию терроризму»
4. Постановление от 5 ноября 1999 года № 1223 «О мерах по редотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах Северо-Кавказского района»
5. Распоряжение от 21 ноября 2000 года № 1643-р
6. Постановление от 6 февраля 2001 года № 90 «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции»
7. Постановление от 10 декабря 2002 года «Об утверждении Положения о Федеральной антитеррористической комиссии»
8. Постановление от 20 марта 2003 года № 164 «Об утверждении Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенной ими террористической акции»
IV. Ведомственные нормативные акты
1. Сообщение МИД РФ от 26 декабря 2001 года «Представление Россией доклада о выполнении резолюции 1373 СБ ООН о борьбе с международным терроризмом»
V. Правовое сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств
1. Модельный закон «О борьбе с терроризмом»
2. Программа государств — участников Cодружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года
3. Положение об Антитеррористическом центре государств — участников Содружества Независимых Государств
4. Доклад о ходе выполнения в 2000 году Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы Государства — участники Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма до 2003 года (представлен Исполнительным комитетом СНГ 1 июня 2001 года)
5. Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью
6. Протокол «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств» (Кишинев, 7 октября 2002 года)
VI. Международные конвенции
1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 года)
2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 года)
3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1973 года)
4. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 года
5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (принята Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года)
6. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 3 марта 1980 года)
7. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 24 февраля 1988 года)
8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1988 года)
9. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 10 марта 1988 года)
10. Итоговый документ Совещания министров «восьмерки» по борьбе с терроризмом (Париж, 30 июля 1996 года)
11. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (принята Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1997 года)
12. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999 года)
13. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (15 июня 2001 г.)
VII. Документы Организации Объединенных Наций
1. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 года «Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма»
2. Резолюция 1373 (2001), принятая Cоветом Безопасности ООН на егo 4385-м заседании, 28 сентября 2001 года
3. Резолюция 1377 (2001), принятая Cоветом Безопасности на егo 4413-м заседании, 12 ноября 2001 года
4. Резолюция 1450 (2002), принятая Советом Безопасности на его 4667-м заседании 13 декабря 2002 года
5. Резолюция 1455 (2003), принятая Советом Безопасности на его 4686-м заседании 17 января 2003 года
6. Резолюция 1456 (2003), принятая Советом Безопасности на его 4688-м заседании 20 января 2003 года
Комментарий к ФЗ О борьбе с терроризмом. / В. Коряковцев, К. Питулько - СПб: Питер, 2003. - 416 с.
|